Câteva precizări legate de dispoziţiile art. 181 din Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea şi sancţionarea faptelor de corupţie

Avocat Liviu Togan
Partner „Muşat & Asociaţii” S.p.a.r.l.

Avocat Ştefan Diaconescu
Senior Associate „Muşat & Asociaţii” S.p.a.r.l.

Abstract
The provisions of article 181 of Law no. 78/2000 refers to crimes perpetrated against the financial interests of the European Union and sanctions such deeds with imprisonment of up to 7 years. The Romanian criminal investigation authorities, respectively the Romanian Anticorruption Directorate has seen an increase in such investigations, some of which have been particularly difficult to understand due to the complexity of the charges.
In this article, we will examine the possibility of analysing and investigating the perpetration of the crime provided by art. 181 of Law no. 78/2000 in regards to the breach of the legal provisions of Order no. 863/2008 issued by the Ministry of Development, Public Works and Houses for the approval of Instructions for the application of certain provisions of Government Decision no. 28/2008.
Furthermore, in the present article, we will also analyse the possibility that a certain Decision issued by the Romanian Court of Accounts, respectively Decision
no. 462/2017, can effectively contradict the accusations formulated in such cases.

Keywords: Criminal law; art. 181 of Law no. 78/2000; Order no. 863/2008 of the Ministry of Development, Public Works and Houses; Decision no. 462/2017 of the Romanian Court of Accounts; EU funds fraud; white collar criminality; National Anticorruption Directorate

Rezumat
Prevederile articolului 181 din Legea nr. 78/2000 se referă la infracţiuni săvârşite împotriva intereselor financiare ale Uniunii Europene şi sancţionează astfel de fapte cu închisoare de până la 7 ani. Organele de urmărire penală din România, respectiv Direcţia Naţională Anticorupţie, au observat o sporire a numărului de astfel de cazuri, o serie dintre acestea fiind dificil de înţeles datorită complexităţii acuzaţiilor formulate.
În cadrul acestui articol, vom examina posibilitatea cercetării şi investigării săvârşirii infrac¬ţiunii prevăzute de art. 181 din Legea nr. 78/2000 în raport de în¬căl¬carea preve-derilor Ordinului nr. 863/2008 emis de către Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Locuinţelor pentru aprobarea Instrucţiunilor de aplicare a unor prevederi din Hotărârea Guvernului nr. 28/2008.
De asemenea, în prezentul articol vom analiza posibilitatea ca o decizie emisă de către Curtea de Conturi a României, respectiv Decizia nr. 462/2017, să fie aptă a contracara acuzaţiile formulate în astfel de cazuri.

Cuvinte cheie: drept penal; art. 181 din Legea nr. 78/2000; Ordinul nr. 863/2008 al Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Locuinţelor; decizia nr. 462/2017 a Curţii de Conturi a României; fraudă fonduri europene; drept penal al afacerilor; Direcţia Naţională Anticorupţie